„Ukraine Entwicklung: Die, die es am meisten betrifft, sollten einbezogen werden.“

Ich bin sehr optimistisch, dass wir das schaffen. Weil wir viel besser aufgestellt sind. Wir haben 2015/2016 in Bund, Ländern und Kommunen neue Strukturen geschaffen, die nicht komplett wieder abgebaut wurden. Und selbst wenn sie abgebaut wurden, können sie schnell wieder reaktiviert werden.  

Ein Beispiel: Wir haben 2015/2016 eine der ersten Studien zum Hochschulzugang für Geflüchtete gemacht. Damals war alles ganz neu. Heute sitzen die Universitäten bereits an einem Tisch mit Stadt und zivilgesellschaftlichen Organisationen, arbeiten bereits routiniert zusammen und können jetzt sofort reagieren. Das macht mich sehr glücklich. 

Allerdings wird sich da noch viel ändern. Wenn die ersten drei Monate vorbei sind, in denen sich Geflüchtete aus der Ukraine visumsfrei in Deutschland als Tourist*innen aufhalten können, wird man feststellen, dass es eine starke Ungleichverteilung gibt, mit Schwerpunkt auf den großen Städten. Eine Umverteilung ist derzeit nicht geplant, aber man wird dann Neuzuwandernde wieder stärker den bis dahin weniger beliebten Regionen zuweisen. Wünschenswert wäre es, wenn die Verteilung grundsätzlich nach Kriterien erfolgt, die eine schnelle Teilhabe vor Ort ermöglichen. Wir versuchen das seit ungefähr einem Jahr im Projekt Match’In gemeinsam mit vier Bundesländern voranzutreiben. 

Warum ist das so wichtig, derartige Kriterien zu erarbeiten bei der europäischen Integration der Ukraine?

Schammann: Aktuell kommt nur ein Drittel der Personen, denen ein Wohnsitz zugewiesen wird, da tatsächlich an. Zwei Drittel steigen unterwegs aus dem Bus aus oder fahren umgehend zurück oder weiter. Das liegt daran, dass sie, ohne gefragt zu werden, losgeschickt wurden und einfach gesagt wird: ‚Sie kommen nach Bad Wildungen.‘ Die Menschen fragen sich dann ‚Was soll ich da?‘ Weil sie den Ort vielfach gar nicht kennen. Unbekanntes erzeugt Unsicherheit. Zum Abbau dieser Unsicherheit suchen Menschen das vermeintlich Bekannte, das ist dann die Großstadt, wie Berlin.

Möglicherweise gibt es aber bestimmte Konstellationen, wo ein Ort wie Bad Wildungen ganz gut passt. Aktuell ist ein Großteil der Menschen, die kommen, Frauen mit Kindern. Da müssen wir in Familienstrukturen und Haushaltsentscheidungen denken, die für diese Menschen wichtig sind. Da ist Arbeit nicht alles, sondern ein gutes Umfeld für Familien. Aber das muss man dann vermitteln, erklären, kommunizieren und die Menschen mitnehmen. Zugespitzt formuliert: Wie in einem Reisebus, in dem ich mich dann auch freuen kann auf das, was mich erwartet. 

Welche Rolle könnten hier die Modelle, die Sie bei Match‘In erarbeiten, spielen?  

Schammann: Mit Match’In zielen wir darauf ab, dass man in den ersten Gesprächen in der Aufnahmeeinrichtung zentrale Bereiche des Lebens abklappert: Welche Bedarfe liegen da vor? Wie wichtig sind Schulen und Kitas, in welchem Beruf arbeiten die Menschen, gibt es medizinische Bedarfe aufgrund von Krankheiten, oder Alter, die eine Rolle spielen, andere Vulnerabilitäten? Welche Aspekte sind individuell wie wichtig? Das können wir dann abgleichen mit den Profilen von Kommunen und schauen: Wer passt am besten zueinander? Das kann eine wichtige Entscheidungshilfe für die Behörden sein, die die Verteilungsentscheidung vornehmen.  

Das ist fürchterlich für die Betroffenen. Wenn wir irgendetwas tun können, damit Menschen Handlungsmacht über ihr eigenes Leben wiedererlangen, helfen wir ungemein. Behörden, aber auch freiwillig Engagierte sollten im gesamten Prozess der Aufnahme möglichst viele Wahlmöglichkeiten bieten, um Selbstwirksamkeit zu stärken. Und auf die Bedürfnisse der Menschen eingehen. Dazu brauchen wir auf allen Seiten mehr Informationen und mehr Mitspracherechte.